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行政院周四院會將拍板「新農業發展方案」,年底前要端出《農業保險法》草案,仿效南 韓建立農業保險機制。未來政府補助農民投保農產品及農業設施平均約50%保費,並成立資本額50億元農業保險基金,由政府分擔一定比率賠付責任金額。這塊新興處女保險市場,商機規模至少100億元以上,富邦、國泰、新光、明台等保險業都積極搶試水溫。高層官員表示,台灣農業每年因颱風災損不斷,今年初更遭逢百年寒害。農業是過去保險公司未接觸新市場,且農民投保產險及壽險不多,保險業者認為這是一塊未開發的新處女地。就國內農業總產值有5000億元而言,未來可開發農業產險及農民壽險商機潛力不小,光每年國內災損平均達100億元以上。
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為減少政府負擔,提高農民保障,農委會決仿效南韓等各國做法,立法建立農業保險機制。官員表示,過去保險業並未開發農業保險,但隨著投資型保單漸趨飽和,金管會也採取限制措施,保險業擬積極開發新市場。官員表示,未來針對農業保險平均補助保費為50%,但有些品項較低,有些較高,例如試驗中的高接梨政府只補助1/3,有些地方政府加碼補1/3以上,農民自行負擔1/3~2/3。農業保險正在試辦階段,高接梨由富邦產險承辦,芒果及農業設施國泰有興趣,明台保險擬開發文旦、桶柑,新光也對其他農產品有興趣。此外,農業保險法將明訂成立財團法人農保基金,設立資本額初步為50億元,政府會承擔一定比例災損賠付金額。至賠付率,將由政府與保險公司協商。農經官員表示,南韓賠付率是保費理賠金額除以保費收入金額,亦即150%以內風險由保險公司承擔,超過部分由政府承擔,惟南韓是經過10年測試逐步調整才找出此一比率。過去政府以現金挹注農業災害救助為主,官員說,未來開辦農業保險,希望現金救助金減少,省下經費挹注農保保費及農業保險基金。為吸引保險業開發農業商品誘因,農委會建議比照國際,予保險公司免徵營所稅、營業稅及印花稅等優惠措施,但財政部仍有異見。官員說,農業災害風險相當高,未來政府責任賠付風險將尋找再保險經紀人公司標售,再分散予國際再保公司,共同分擔風險,產險公司也會尋找再保公司分攤農業的災害風險。(中國時報)
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